The Structuring of the Sugar Cane Innovation System: the roots of the Brazilian Ethanol Program (Proálcool) A Estrutura o do Sistema de Produ o e Inova o Sucroalcooleiro como Base para o Proálcool

This article shows the important role played by the structuration of the System of Production and Innovation in Sugar and Ethanol – SPIS – before 1975 in the success of the National Ethanol Program – Proálcool. This program was implemented in November 1975 and is considered a benchmark for the Brazilian capacity in substituting fossil liquid fuels for renewable sources of energy. The analysis of technological change in SPIS was based on maps of functions which influenced SPIS from 1875 to 1975. This article identifies six different motors that are accountable for the changes in SPIS before 1975. These motors can explain the differences between the productive models in the Northeast of Brazil and the State of S o Paulo; the paradigmatic change in the way sugarcane varieties were developed and selected; the growth of ethanol market in Brazil; and the productive expansion of sugarcane industry in the State of S o Paulo and its relationship with the equipment industry. Resumo O artigo mostra como o processo de estrutura o do Sistema de Produ o e Inova o Sucroalcooleiro – SPIS, no período anterior a 1975, pode ter sido importante para o sucesso do Programa Nacional do álcool – Proálcool. Implementado em novembro de 1975, o Proálcool é considerado um programa de referência na substitui o dos combustíveis líquidos fósseis por fontes renováveis de energia. A análise da estrutura o do SPIS tomou como base o mapeamento das fun es que influenciaram esse sistema, entre 1875 e 1975. O artigo identifica seis motores que transformaram o SPIS, no período anterior a 1975, e que podem explicar as diferen as entre os modelos produtivos do Nordeste do Brasil e do Estado de S o Paulo, a mudan a no paradigma de desenvolvimento e sele o de variedades de cana, a forma o do mercado de álcool combustível no Brasil, a expans o produtiva da agroindústria sucroalcooleira de S o Paulo e sua intera o com a indústria de equipamentos.