Evaluation on the Grain Production Performance of the Cultivated Land Protection Policy in China
中国耕地保护政策的粮食生产绩效分析

耕地保护政策的绩效评价是我国粮食安全及土地政策调控中的重要课题。本文运用德尔菲法量化 了耕地保护政策强度，并在此基础上运用C-D生产函数计量经济模型分析了我国耕地保护政策的实施对粮食生 产的贡献程度。研究结果表明：粮食生产的耕地、劳动力、化肥、农业机械等传统投入影响因素对粮食总产量提高 发挥了重要贡献作用；同时，粮食价格指数、国家财政支农力度、耕地保护政策强度等市场与政策因素也对粮食生 产具有明显的贡献作用，并且其影响粮食生产的重要性在某种程度上已经超过了劳动力；其中，耕地保护政策强 度每加强1%，则粮食总产量可提高0.023%；但国家财政支农力度与粮食价格指数的影响均大于耕地保护政策强 度，且粮食价格指数的影响相对最高，说明国家支农惠农政策及粮食价格对产量增加的直接作用与经济诱导比耕 地保护政策的间接作用贡献大，价格的经济诱导作用比政策效果要强。耕地保护政策是粮食生产中的基础性政 策保障，为保证我国粮食安全发挥了重要作用，粮食生产绩效是耕地保护政策的重要结果表征之一。