Current Situation and Institutional Improvement of the Plant and Animal Genetic Resources Utilization in China
中国动植物遗传资源利用现状和制度完善

我国的动植物遗传资源丰富而富有价值。近年来，我国遗传资源流失和国外恶意剽窃等问题频频发生，对资源的过度开发和不合理利用问题也十分突出。主要原因有两方面，客观上我国经济快速发展和庞大的人口基数导致对资源的需求量急剧上升；主观上认为资源极大丰富，是可再生资源的传统观点并未得到根本改变，无论是管理者、经营者还是消费者都缺乏对资源稀缺性和珍贵性的正确认识，导致对资源的不合理使用。虽然我国已初步制订了相应的政策法规，并利用数据库等科技手段加强对遗传资源的保护和利用工作，但是在动植物遗传资源利用及保护方面的法规、政策和制度上仍存在诸多不足。法律层面上，存在立法体系不完整，缺乏操作性等问题；制度层面上，存在管理机构不明，指导体制缺位等缺陷。相关部门应在立法、制度建设、知识产权研究、培育市场化机制等方面入手，完善我国动植物遗传资源保护和利用制度。