试论人口与耕地剪刀差及农村“人地工程”对策

一、问题的提出 土地是农业的基本生产资料,它既是农业劳动力劳动投入的吸纳体,又是人类改造和利用动植物生理机能以获得一定要求的农产品的主要手段。一定数量的农产品产出,必须以一定数量和质量的土地投入为前提。也就是说,土地数量的多少和质量的好坏,往往决定着土地生产率及土地承载量的大小。作为土地主要组成部分的耕地资源,是农产品产出乃至农产品总供给的基础资源之一。在传统农业时期,由于农业投入的短缺和工业发展水平的限制,农业是