Renovation on Principles of Urban General Planning from Public Managements Perspective
公共管理视阈下的县市域总体规划理念革新

县市域总体规划具有典型的公共管理特点,鉴于我国发展阶段的不同,其主导职能也体现出不同的特征.在当前复杂的经济社会转型背景下,从公共管理视阈审视,制约县市域总体规划的根源是区域与部门之间的"利益冲突"问题,主要是权利博弈下地方主义与机会主义主导的纵向竞争、横向竞争过度引致的负反馈效应,以及内部竞争中多元利益主体对空间利益的争夺.针对"利益冲突"问题,当前县市域规划应以城乡统筹与区域协调为理念基点,采取以下对策:以公共利益为核心,重构规划价值体系;重构规划编制体系,以协调纵向利益;整合区域战略资源,以协调横向利益;建立全域空间分区及管制的约束机制;优化公共物品的供给,促进城乡公共服务均等化.