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浙江大学学报(人文社会科学版) 2009
Symmetry between Authority and Responsibility: The Bottom Line of Decentralization in Higher Education
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Abstract:
高等教育分权是一个新的权责体系的重构过程,即权力和责任双方面的构建与调适过程.在高等教育分权过程中,权责对称是必须坚守的底线.坚持权责对称,需要遵循每种权力主体自身的权责对称性,使每一种权力主体所拥有的权力止于其所能承担责任的边界.同时,又需要保持不同权力主体之间的权力对称性,通过权力制衡使不同主体的权力之间有一个恰当的对应比例.而且,又要沿循不同权力主体之间的责任对称性,启动问责制使各种权力主体恪守并履行自己的责任,谨防"放权"变成"弃责".