Review and Legal Thinking on Chinese Study Abroad Policy over Last Three Decades
近三十年中国出国留学政策的理性回顾和法律思考

近三十年来我国出国留学政策的历史发展表明,虽然以"支持留学,鼓励回国,来去自由"为方针的出国留学政策体系已经建立,内容也已涵盖公派出国留学、自费出国留学、留学人员回国等方面,但出国留学政策在立法思想、立法部门、立法技术、法学基础、政策层次等方面仍存在着不足,影响了出国留学事业的发展.很长一段时间内,中国出国留学人数占世界出国留学总人数比例呈下降态势;另外,高校师生出国率、留学回国人数占出国留学人数的比例也在不同程度地下降.要扭转下降颓势必须完善出国留学政策,依靠法治和依法行政,加大出国留学工作的法学研究,建立以<国际教育法>为核心的出国留学法律体系,实现出国留学政策的制度化和技术化,并充分发挥市场在出国留学工作中的作用.