Transformation of Human Nature and Theoretical Transition of Public Administration
人性预设转变与公共行政理论变革

新公共管理理论在很大程度上是经济学对公共行政领域渗透的产物。经济学的经济人假设取代传统公共行政学的性恶论假设是新公共管理形成的理论基础。性恶论假设下的传统公共行政强调公私利益的冲突,而经济人假设下的新公共管理强调公私利益的和谐,主张以激励兼容而非规制作为制度设计的出发点,这为政府摒弃官僚制、建立市场驱动模式奠定了理论基础。