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ISSN: 2333-9721
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Envolvimento comunitário na Estratégia de Saúde da Família: dilemas entre institucionaliza o e efetiva participa o Community engagement in Family Health Strategy: dilemmas between institutionalization and effective participation

Keywords: participa o comunitária , conselhos de saúde , saúde da família , aten o primária à saúde , Sistema único de Saúde , community participation , health councils , family health , primary health care , Brazilian Unified Health System

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Abstract:

Este artigo analisa o desempenho dos Conselhos Locais de Saúde enquanto instrumentos da participa o social no ambito da Estratégia de Saúde da Família. Trata-se de pesquisa quali-quantitativa com triangula o de métodos. O campo de estudo foi o município de Vitória da Conquista-BA. Os dados e informa es foram obtidos por meio de análise da agenda de compromissos, dos formulários de acompanhamento, das atas das reuni es dos conselhos e por entrevistas semiestruturadas com informantes-chave. Os resultados demonstraram que os conselhos locais de saúde apresentam desempenho limitado, com baixa frequência de realiza o de reuni es, agenda de compromissos voltada para o próprio conselho e reuni es pautadas nas dificuldades de acesso aos servi os de saúde. Os baixos níveis de mobiliza o social e envolvimento comunitário s o o principal entrave para o bom desempenho desses fóruns. S o apontados problemas sobre representatividade dos conselheiros, desmotiva o em participar de atividades voluntárias e sentimento de despreparo em decorrência das fragilidades da forma o e capacita o. Conclui-se que a institucionaliza o dos conselhos locais n o é condi o suficiente para promover a participa o comunitária. S o sugeridas algumas iniciativas com potencial de promover a mobiliza o social e despertar as comunidades para a importancia da participa o e do envolvimento coletivo. This paper analyzes the performance of Local Health Councils as tools for social participation in the Family Health Strategy. It is a quali-quantitative research with triangulation method. The research took place in the city of Vitoria da Conquista, state of Bahia, Brazil. Data and information were gathered through the analysis of the agenda, follow-up forms, minutes of meetings of the council and semi-structured interviews with key informants. The results show that the local health councils have limited performance, with a low frequency of meetings, commitments directed to the council itself and meetings on difficulties to access health care services. Low levels of social mobilization and community engagement are the main draw-backs for the good performance of these forums. Some problems stand out: counselors' representativeness, lack of motivation to perform voluntary tasks and feeling unprepared due to a poor graduation and training program. We conclude that institutionalization of local councils is not enough to promote community participation. It requires actions that can promote social mobilization and inform communities of the importance of group participation and engagement.

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