国家基层策略行为与社区过程: 基于南苑业主自治的社区故事

摘要： 在转型的社区情境中，国家基层政府的行为是策略性的，社区居民亦陷入了权变的回应过程。文章聚焦于20世纪80年代以来政府行为的不同阶段，从中观的社区形态考察基层政府的不同策略和社区过程。政府干预、释出和旁观调控三种不同类型的行为反映了政府对于社区的态度，社区层次和事件性质是基层政府策略行为的关键自变量。文章运用拓展性个案研究方法，分析了国家在社区的基层策略，以及转型期社区的生成和发展，基层政府行为与社区回应的不同逻辑是社区治理困境的重要根源