高校教师流动政策：历史演变与当代转型——基于1978年以来的政策文本分析

中国高校教师流动政策经历了肇始、初步建立以及不断发展3个阶段，不同阶段具有不同的特点。从其政策价值取向的变迁路径来看，呈现出由“国家本位”转向“学术本位”、由“单一性”转向“多样性”、从“计划性”走向“市场化”的基本特征。高校教师流动政策的历史变迁逻辑主要表现为：流动理念从“政府主导”转向“市场引导”，流动机制从“计划调配”发展为“双向选择”，流动意愿从“被流动”转变为“要流动”，总体呈现出从带有强制性的政府主导型高校教师流动政策，逐渐演变为以“政府引导+市场参与”的高校教师流动政策。我国高校教师流动政策创新需要以“学术人”为立足点，以“有序自由流动”为目标选择，遵循人才流动规律以及学术劳动力市场的运行规律