改革开放以来国家与农民关系的变化：基于权益视角 Changes in the Relationship between the State and Farmers Since the Beginning of the Reform and Openingup：Based on the Perspective of Rights and Interests

摘要 传统农村经济体制的三大制度——统购统销、人民公社、户籍管制是相互联系、不可分割的有机整体。这一制度的最大净收益就是初步建成了新中国的工业体系，但到了20世纪70年代末期，其制度净收益已经等于甚至小于零，制度变迁迫在眉睫。通过改革人民公社体制，农民获得了资源配置主体权益；通过改革统购派购制度，农民获得了市场主体权益；通过改革户籍管理制度，农民获得了自由迁徙权益。实施十九大报告提出的乡村振兴战略，关键还在于保障农民权益，包括财产权、自主经营权以及与城镇居民同等的权益。