协作与分层：公共事务的公众选择路径

人类社会对公共事务的处理，是伴随着公共问题的有效解决而逐步成熟的。发展至今，面对公共事务日益复杂的现实，公共管理主体不仅需要对公共事务客体进行战略议题分析，而且还需对公共决过程参与主体进行分层思考，进而为公共事务的优质处理提供坚实的基础。