城镇化与城乡社会保障制度统筹发展研究

由于城市社会保障制度围绕“单位制”设计、户籍制度使二元社会保障制度开始形成、合作化运动固化了二元社会保障制度等历史原因，社会保障制度自设立之初便存在二元分割状况。改革开放后，我国城镇化推进的速度明显提升，农村社会保障制度建设的停滞给城镇化加速增添了障碍。目前，我国的公共服务制度设计仍坚持身份和地域设计，因此，既要针对城乡二元社会保障出现的原因实施有效的统筹路径，又要使这种路径切实可行，挑战巨大。