“体育权利”研究反思与立法选择

在体育法修订过程中，“体育权利”成为最炙手可热的概念。现有研究取得不菲成果，但在方法论上普遍存在缺陷，表现为：不当地套用权利的要素分析方法，导致体育权利内涵和外延的界定几近失控；过分倚重概括性分析方法，将体育权利与权利要求混为一谈。鉴于莫衷一是的研究现状，《体育法》修订时若贸然将体育权利作为单独条款进行概括性规定，实难保证立法质量。因此，应转变思路，突出体育权利作为公民基本权利的规定性；《体育法》修订应当以体育权利为灵魂，但并非要让权利性条款在数量上占优势，而是需要落实在制度构建中，体现在文本表达上；既做好总则中体育权利的宣示，又应在具体权利立法时转变观念，根据行为而不是权利义务观念进行表述，在法律关系中划定体育权利的边界，为体育权利的实现夯实制度基础。