社团管理的许可与放任

在社团管理方面，中国采取的是严格的许可登记制度，未经许可登记的社团为非法社团。这一制度的结果是严格的许可主义和一定程度的放任主义并行，常规的社团管理与非常规的复查登记、清理整顿相伴。社团管理实际上存在许可制、部分许可制、放任制三种形式；以结社自由为基础的部分许可制是一种较为妥当的管理形式。基于中国目前国情，社团管理的一些过渡性和替代性的措施具有一定的合理性。