现代宪政的法权配置与运作规律

现代宪政是社会对民事权利、政治权利和政治权力这三种基本法权的诉求以及三种基本法权之间互动的结果。民事权利是价值起点和终点，政治权利是人民参与和控制政治权力以保障民事权利的途径。由于民事权利功能和政治权利分配原则与运作机制上的局限性，二者之间存在着潜在的冲突，可能破坏民事权利平等保护这一价值目标的实现，因此政治权力的配置方式要以调控这种冲突和平等保护民事权利为宗旨。