城市定点类公共服务供给模式及其治理机制研究

城市公共服务供给是改善民生的重大任务，其中城市定点类公共服务面临着三层困境:不同类型公共服务在结构配置上的失衡;公共服务在空间上供给的不均衡;公共服务在阶层间分配的差异。该问题的解决，实质上需要定点类公共服务在供给中区分服务安排者和生产者，采用政企、政社、社企、多元主体合作四种供给模式，为提升上述四种供给模式的绩效，需要设计民生资金投入保障机制、生产机制和分配机制。在政企、政社供给模式，需重点关注分配机制，在社企合作制模式中，需要重点关注民生资金投入保障机制，在多元主体合作模式中，需要平衡三种机制之间的关系。