征纳双方有行为违法吗

　　一、案例　　某基层税务所2008年7月15日接到群众举报，辖区内礼仪服装厂（系个体工商户）开业两个月没有纳税。2008年7月16日，税务所依法对礼仪服装厂进行了税务检查。经查，该服装厂2008年5月8日办理了营业执照，2008年5月10日正式投产，没有办理税务登记，共生产销售服装420套，销售额90690元，没有申报纳税。根据检查情况，税务所于2008年7月18日拟作出如下处理：①责令服装厂2008年7月25日前办理税务登记，并处以500元罚款。②按规定补缴税款，加收滞纳金，并处未缴税款两倍的罚款。2008年7月19日送达《税务行政处罚事项告知书》，2008年7月21日税务所按上述处理意见作出了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，同时下发《限期缴纳税款通知书》，限该服装厂于2008年7月28日前缴纳税款和罚款，并于当天将文书送达服装厂。