美国联邦政府会计改革及启示

政府会计核算和监督的重点是政府财政支出。政府财政支出的核算基础可分为拨款基础和费用基础。拨款基础是指政府财政会计以拨款数作为支出核算基础，即根据预算拨款的金额确认各项政府财政支出。费用基础是以政府部门所消耗的各种资源为核算对象，报告所消耗的各种资源的成本，并将其与使用这些资源的所得相配比。采用费用基础，不仅符合权责发生制原则的要求，而且有助于建立一套能够完整反映政府财务状况、运营情况和现金流量的政府会计体系。将支出核算基础由拨款数转为费用数是美国联邦政府会计近五十年来最大的变革，其经验值得我们学习和借鉴，本文就此进行以下分析。