黄河应急调水经济补偿制度初探

由于水资源日益紧张，实施应急水量调度已成为解决缺水地区水资源危机的常见手段。本文以黄河流域的应急调水为研究对象，分析了在产生正面效益的同时，应急调水也给上游造成发电、灌溉、生态等方面的损失。应急调水改变了正常的水资源分配秩序，使黄河水权制度处于不稳定的状态，从而影响水资源配置的公平性和高效性。需要建立合理的应急调水经济补偿制度来解决各方的矛盾冲突，消除调水的不利影响。本文建立了调水补偿制度的制度框架，对补偿制度的关键问题—补偿量的核算方式进行了研究，建立了水电站发电损失核算模型和灌区灌溉损失核算模型，进行了实例计算。目的是通过制度创新的方式推动黄河水资源的优化配置，为我国其他流域以及跨流域的水资源配置提供借鉴。