煤炭资源税改革影响效应及其情景模拟研究

煤炭资源税改革是调节煤炭资源的级差收入、实现资源有效配置的合理手段。基于价格传导复杂网络模型,文章对煤炭资源税税率设定的合理范围及其影响效应进行定量分析,研究发现:①基于成本推动型价格传导机制而建立的价格传导复杂网络模型具有较高的适用性,能够较好地模拟我国煤炭资源税-价联动政策的影响效应;②煤炭资源税-价联动政策对下游电力、冶金、石化等资源消耗型产业的影响相对较大,这类关键产业节点可视为煤炭资源税价联动政策影响效应的重点监测部门;③不同税率情景下,煤炭资源税-价联动政策的传导效应具有情景差异,但总体上随其税率的波动而呈同向变化,CPI变动随着煤炭资源税率的提高而增长;④煤炭资源税计征形式及其税率水平将影响煤炭价格波动,进而通过价格传导机制作用宏观经济总体运行,从价税税率7%的水平下,其对宏观经济运行的影响可以接受,CPI的变动幅度约为0.92%。为保障煤炭资源税改革的顺利推进,应均衡考虑地方政府与煤炭企业的合理收益,在当前煤价持续下滑阶段政府应通过清费正税等手段放权让利于煤炭企业。