%0 Journal Article
%T 行政发包的组织边界:兼论“官吏分途”与“层级分流”现象
%A 周黎安
%J 社会
%D 2016
%X 摘要： 本文重新梳理了行政发包制理论中“行政”与“发包”的关系,将政治晋升机制正式引入行政发包关系,定义了行政内部发包与行政外部发包的组织边界。在此基础上,本文重新诠释了历史上的“官吏分途”以及当今的“层级分流”现象。本文认为,从秦汉到明清,中国经历了“官吏分途”和“吏役合一”的双重过程,这实际上代表了中国官僚体制组织边界的重大变化,即从“行政内包”到“行政外包”的过程,而推动整个过程的驱动力是帝国所面临的日益严重的财政压力。本文还对中国历史上国家与社会的关系特征进行了重新表述。相同的历史现象,不同的解析框架,本文与周雪光的帝国逻辑理论进行了一次深入的学术对话
%K 政府组织边界
%K 晋升机制
%K 行政发包制
%K 行政外包
%K 官吏分途
%U http://www.society.shu.edu.cn/CN/Y2016/V36/I1/34