%0 Journal Article %T 论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象 %A 林鸿潮 %J 法学家 %P 22-30 %D 2009 %X 应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案,但分析发现,目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷,事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容,为了保证其合法性,有必要在形式上将一定级别的预案上升为行政法规和规章,从而需要对预案的编制程序和内在结构进行必要的调整。 %K 应急预案 %K 性质 %K 法规范 %U http://www.faxuejia.org.cn/CN/abstract/abstract266.shtml