%0 Journal Article
%T “调解优先”：改革范式与法律解读
%A 吴英姿
%J 中外法学
%D 2013
%X 最高人民法院“调解优先”司法政策引发争议，但民事诉讼法修正案还是将其写进了立法，并将法院的诉调对接、诉讼分流等改革举措规定为正式程序。关于调解政策和诉讼服务中心的实证研究表明，“调解优先”面纱下的中国司法改革表现出某种反思性，透露出司法争取自主发展空间的努力。但在实践中“调解优先”出现歧义。调解优先政策指导下的司法结构呈现“调解一判决”二元化特征，且存在内在紧张与流动性，存在寻租空间。调解优先政策缺乏外部资源的支撑，诉前分流效果不佳；双向推进式改革易走极端，脱离社会需要；改革的效果不尽如人意。这表明中国司法体制正处于变迁之中，司法结构尚不稳定，法院推动调解优先政策入法的动机具有功利性，削弱了该政策的公共性。立法者需要进一步明确先行调解规则的含义，补充和保障当事人的程序异议权。法官在调解中要保持公共理性。
%K 民事诉讼法修正案
%K 调解
%K 司法结构
%K 司法理性
%K 公共理性
%U http://journal.pkulaw.cn/JournalDetails.aspx?red=4&id=159436