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Tensiones organizacionales en la implementación de las Reformas Educacionales en el Municipio: El caso de Chile Tens es organizacionais na implementa o das Reformas Educacionais no município: o caso do Chile Organizational conflicts in the implementation of educational reforms in the city hall: The Chilean Situation  [cached]
Giselle Davis Toledo
Estudios Pedagógicos (Valdivia) , 2012,
Abstract: El artículo aborda la relación entre las tendencias y tensiones del sistema educativo chileno y las dinámicas micro organizacionales de los sistemas educacionales municipales en la implementación de las políticas y programas educacionales. Los resultados indican que la confluencia entre la estructura disociada y centralista del sistema educativo chileno, las dinámicas modernizadoras del Estado, plasmadas en las crecientes exigencias de las políticas y programas educacionales, y los límites de la organización municipal para implementarlas, determina la complejización del entorno organizacional municipal. Los actores reaccionan frente a la complejización con conductas pragmáticas y resistentes a la innovación pedagógica orientadas hacia el resguardo del sistema educativo de las presiones y cambios externos. Esta dinámica es contraproducente con los resultados que se esperan de las políticas y programas educacionales a nivel local. Discute-se a rela o entre tendências e tens es do sistema educativo chileno e das dinamicas micro-organizacionais do sistema de ensino municipal na implementa o de políticas e programas educacionais. Os resultados indicam que a confluência entre a estrutura dissociada e centralizada do sistema educativo chileno e a dinamica de moderniza o do Estado, modelada pela crescente demanda de políticas e programas educacionais e pelos limites da organiza o municipal para implementá-las determinam a complexidade do ambiente organizacional municipal. Sujeitos da educa o reagem à complexidade com comportamentos pragmáticos e resistentes à inova o pedagógica orientada para a seguran a do sistema de ensino diante das press es e transforma es externas. Esta dinamica é contraproducente quando se consideram os resultados esperados das políticas e programas educacionais municipais. The article discusses the association between micro social organizational dynamics of local educational systems and the possibilities of the main actors, involved in educative policies and programs, to improve education from a territorial educational project. The results indicate that the convergence between the decoupled and centralized structure of the Chilean educational system, the modernizing dynamics of the State represented in the increasing demands of the educational policies and programs, and the limits of the city hall organization to implement them, determine the increasing complexity of the city hall organizational environment. The participants react towards this increasing complexity with pragmatic and innovation- resisting behaviors geared to prote
Reformas administrativas y cambio organizacional: hacia el "efecto neto" Administrative Reforms and Organizational Change: Towards the "Net effect"  [cached]
David Arellano Gault
Revista mexicana de sociología , 2010,
Abstract: En este artículo se discute la idea deque las reformas administrativas sean capaces de transformar y dirigir el comportamiento organizacional directa y linealmente. A partir de ideas clásicas de la sociología y de la sociología las organizaciones se construyen las bases para introducir el concepto del "efecto neto" organizacional. La idea del "efecto neto" es construir reformas administrativas capaces de abarcar y hacerse responsables de los efectos finales de las reformas. This article discusses the idea that administrative reforms are capable of transforming and directing organizational behavior in a direct, linear fashion. Classic ideas from sociology and the sociology of organizations are used as the basis for in troducing the concept of the organizational "net effect." The idea of the "net effect" is to construct administrative reforms capable of comprehending and assuming responsibility for the final effects of reforms.
Modelos Organizacionais de Administra o Pública: um estudo dos aspectos da realidade cearense na estrutura de referência das reformas do Estado
Maria Lucineide Serpa Gomes,Francisco Correia de Oliveira
Revista de Ciências da Administra??o : RCA , 2010,
Abstract: A Administra o Pública Gerencial é um tema bastante debatido no Brasil e no mundo. Sua origem é historicamente datada nos anos 80 e atribuída às necessidades decorrentes das crises econ micas e fiscais que atingiram muitos países naquela década e uma resposta à crise do Estado do Bem-Estar. A resposta foi dada com a ascens o de um conjunto de abordagens que apregoavam a aplica o dos princípios de mercado e da lógica do setor privado na Administra o Pública. O estudo tem como objetivo analisar a rela o entre as práticas do modelo gerencial e a moderniza o e eficiência da administra o estadual cearense. Os objetivos específicos concentram-se em apresentar os modelos de Administra o Pública; identificar as reformas realizadas na Administra o Pública brasileira até os dias atuais; analisar as práticas do modelo gerencial aplicadas na administra o estadual cearense. A pesquisa é exploratória, de natureza qualitativa, delineada como pesquisa bibliográfica e documental. Foram realizadas entrevistas, e a parir delas foi desenvolvida a análise de conteúdo. Para a escolha dos respondentes da pesquisa de campo foi considerado o critério de liga o do entrevistado com o processo de moderniza o da Administra o Pública estadual cearense. Assim, foram selecionados gestores, ou ex-gestores, de secretarias mais envolvidas com o processo de implementa o e pesquisadores que participaram do modelo gerencial no Estado do Ceará. A contribui o deste trabalho resulta na melhor avalia o da moderniza o da administra o estadual cearense e suas consequências.
Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administra o pública; 200 anos de reformas Brazil: 200 years of state; 200 years of public administration; 200 years of reforms
Frederico Lustosa da Costa
Revista de Administra??o Pública , 2008, DOI: 10.1590/s0034-76122008000500003
Abstract: A passagem dos 200 anos da transferência da corte portuguesa para o Brasil tem suscitado a realiza o de inúmeros eventos comemorativos, como seminários, palestras, exposi es e a publica o de livros e artigos em jornais e revistas. Entretanto, poucos encontros, discuss es e publica es em torno dos "200 anos" procuraram destacar a quest o da constitui o do Estado nacional e da forma o da administra o pública brasileira. Este artigo preenche uma pequena parte da lacuna deixada na comemora o do bicentenário da chegada da família real portuguesa ao Brasil. Oferece um rápido panorama da história das transforma es por que tem passado a administra o pública brasileira, destacando as mudan as planejadas, quer dizer, os esfor os de reforma do aparelho de Estado. S o enfatizadas as três grandes reformas que se sucederam a partir de meados dos anos 1930 do século passado, separadas entre si por intervalos de 30 anos - 1937, 1967 e 1995 (ou 1998, ano da promulga o da Emenda Constitucional no 19). Todo o percurso percorrido desde 1808 configura hoje uma tríplice efeméride - 200 anos de Estado nacional, 200 anos de administra o pública e 200 anos de reformas institucionais e administrativas. The passing of 200 years since the transfer of the Portuguese Royal Court for Brazil has generated the realization of innumerable commemorative events, such as seminars, guest speakers, expositions and the publication of books and articles in journals and magazines. However, few findings, discussions and publications about the "200 years" looked to examine the question of the constitution of the national state and the formation of Brazilian public administration. This article intends to fill the large void left in the commemoration of the 200 years since the arrival of the Royal Portuguese Family in Brazil. It offers a quick historical panorama of the transformations that Brazilian public administration experienced, emphasizing the planned changes, i.e. the efforts aimed at reforming the state apparatus. Three big reforms are stressed that began in the mid-1930s, separated by intervals of thirty years - 1937, 1967, and 1995 (or 1998, the year of the promulgation of Constitutional Amendment n. 19). The entire trajectory that was initiated in 1808 exhibits today a triple celebration - 200 years of national state, 200 years of public administration, and 200 years of institutional and administrative reforms.
Administra o pública comparada: uma avalia o das reformas administrativas do Brasil, EUA e Uni o Européia Comparative public administration: an assessment of the administrative reforms in Brazil, USA and the European Union
José Matias-Pereira
Revista de Administra??o Pública , 2008, DOI: 10.1590/s0034-76122008000100004
Abstract: Este artigo aprofunda o debate, no ambito da ciência da administra o pública - sob o enfoque da administra o pública comparada -, sobre a evolu o e os problemas recentes na gest o da administra o pública no Brasil, EUA e Uni o Européia. A análise revela que as reformas administrativas chegaram à maioria dos países do mundo impelidas pelo Consenso de Washington. Distintos estudos constatam que, a new public management (NPM - nova gest o pública) pode ter afetado muitos países, mas o teria feito em alguns de forma mais profunda. Observa-se que, tanto no Brasil quanto nos países selecionados, fortes elementos de continuidade podem ser identificados, depois de mais de 20 anos de reforma, demonstrando que as reformas colaboraram muito pouco em termos de estabilidade ou satisfa o. This article deepens the discussion, within the public administration science and from the comparative public administration perspective, about the recent evolution and problems in the management of the public administration in Brazil, USA and the European Union. The analysis reveals that administrative reforms have arrived to most countries impelled by the Washington Consensus. Distinct studies evidence that the New Public Management (NPM) may have affected many countries, but it had a deeper effect in some than in others. Both in Brazil and in the selected countries in this article strong elements of continuity can be identified after over 20 years of reform, showing that the reforms have helped very little in terms of stability or satisfaction.
A aten o primária à saúde nos países da Uni o Européia: configura es e reformas organizacionais na década de 1990  [cached]
Giovanella Ligia
Cadernos de Saúde Pública , 2006,
Abstract: Propósitos de conten o de gastos em saúde e exigências de mudan as no perfil epidemiológico, impulsionaram durante a década de 90 reformas organizacionais dos servi os de aten o primária em países da Uni o Européia, com o objetivo de promover a coordena o dos servi os prestados pelos diversos níveis de aten o. Neste artigo, a partir de revis o bibliográfica, análise documental e entrevistas com informantes-chave s o analisadas as configura es institucionais do primeiro nível de aten o à saúde e discutidas as reformas organizacionais pró-coordena o nos países da Uni o Européia. A aten o ambulatorial de primeiro nível é prestada nesses países com grande variedade de configura es institucionais, observando-se diferenciados mecanismos de financiamento, gama de profissionais envolvidos, espectro de servi os clínicos oferecidos e posi o do profissional médico de aten o primária no sistema de saúde. Com as reformas da última década, ocorreu diversifica o de modelos organizacionais da aten o ambulatorial com amplia o das fun es clínicas, gerenciais de coordena o da aten o, e financeiras dos profissionais de aten o primária, indicando processo em transi o com redefini o das fun es do clínico geral como condutor dos cuidados ao paciente.
O cargo público de livre provimento na organiza o da administra o pública federal brasileira: uma introdu o ao estudo da organiza o da dire o pública na perspectiva de estudos organizacionais Public position filled by appointment in the Brazilian federal administration: an introduction to the study of public management organization from the organizational studies perspective
Leonor Moreira Camara
Revista de Administra??o Pública , 2009, DOI: 10.1590/s0034-76122009000300006
Abstract: A organiza o da administra o pública federal brasileira é raramente abordada na pesquisa no campo de estudos organizacionais (EOs). Privilegia-se a tomada de decis o, seguindo-se a tradi o de pesquisa operacional de cunho funcionalista. Contudo, dire o é mais complexa e inclui decis o. A dire o na administra o pública federal brasileira se dá exclusivamente por meio de cargos de livre provimento. Tal realidade permite entender a dire o como a o eminentemente política, cristalizada na organiza o da administra o pública. Este artigo possui caráter metodológico e demonstra que o cargo público de livre provimento possui centralidade na organiza o da administra o pública federal brasileira. Identifica, ainda, práticas de opera o e intera es no exercício da dire o pública. The organization of the Brazilian federal public administration is seldom addressed by organizational studies (OS) research. The decision-making process is privileged, according to the tradition of functionalist operational research. However, managing is more complex than decision-making, which is included by it. Management level in Brazilian federal public administration is completely filled by appointment. This reality makes us understand management as an utterly political action, crystallized in the public administration organization. This article has a methodological perspective and demonstrates that public positions filled by appointment are central to the Brazilian federal public administration,. It also identifies practices and interactions of public management.
Vínculos organizacionais Organizational ties
Gustavo Garcez Kramer,José Henrique de Faria
Revista de Administra??o Pública , 2007, DOI: 10.1590/s0034-76122007000100006
Abstract: Este artigo é um estudo de caso único, realizado junto a uma organiza o pública municipal de Curitiba, e tem como objetivo investigar e compreender os vínculos organizacionais. O estudo dos vínculos é feito por meio dos seus elementos constitutivos: a identifica o, o sentimento de perten a, a coopera o, a participa o, a cria o de inimigos, a idealiza o, o reconhecimento e valoriza o dos indivíduos, a solidariedade, a integra o, o crescimento e desenvolvimento pessoal e profissional e a autonomia. Foram utilizados, como instrumentos de coleta, questionário fechado e análise documental. O resultado dessa pesquisa é a caracteriza o dos elementos que s o importantes na forma o e manuten o dos vínculos e, conseqüentemente, para o comprometimento dos empregados com os objetivos, políticas, problemas, desempenho e resultados da organiza o. This article presents a unique case study of the organizational ties in a public municipal organization in the city of Curitiba, Brazil. The ties are studied through their constitutive elements: identification, sense of belonging, cooperation, participation, creation of enemies, idealization, recognition and appreciation of individuals, solidarity, integration, professional and personal development and growth, and autonomy. Documental analysis and closed questionnaires were used for data collection. The research resulted in the characterization of the elements that are important in making and keeping ties, and consequently committing employees to the organization's objectives, policies, problems, performance and results.
Recuperando a ênfase na dimens o pública dos estudos organizacionais Rescuing publicness from organizational studies
Jean-Claude Thoenig
Revista de Administra??o Pública , 2007, DOI: 10.1590/s0034-76122007000700002
Abstract: A dimens o pública ainda é tema merecedor de pesquisa? A sociologia organizacional clássica (ou teoria-padr o) abriu o caminho para a compreens o da administra o e da gerência públicas, mas n o explorou todas as possibilidades colocadas. A dimens o pública caracteriza-se, do ponto de vista analítico, por duas fun es de produ o: eficiência (produtos) e efetividade (resultados societais). Muito embora possa haver semelhan as entre institui es públicas e n o-públicas no tocante a alguns aspectos de seus modelos organizacionais, a fun o de efetividade à qual cada uma delas responde é bastante específica. Tal concep o sugere que os pesquisadores de administra o e organiza o públicas explorem novas perspectivas, tais como organizantes e as organizadas (ou, noutros termos, coloquem uma agenda teórica ampliada). Does publicness still make sense as an issue for further research? Classic organizational sociology (or standard theory) has provided a breakthrough for understanding public administration and management, but has not fully explored the agenda. Publicness is analytically characterized by the ownership of two production functions: efficiency (outputs), effectiveness (societal outcomes). While similarities may exist between public and nonpublic entities on some aspects of their organizational models, the effectiveness function they are accountable for is quite specific. Such a perspective allows public administration and organizational scholars to explore new perspectives such as organizing and organized (or the agenda of extended theory).
Reformas estructurales, Mercado de trabajo y Proteccion social en America Latina. Welfare, structural reforms and changes in the labour market in Latin America.  [cached]
Alejandro H. Del-Valle
Portularia : Revista de Trabajo Social , 2010, DOI: 10.5218/prts.2010.0001
Abstract: El presente artículo analiza las formas de intervención estatal en el período previo a las reformas y las transformaciones que se fueron produciendo desde 1980 hasta la actualidad. Posteriormente se plantea el impacto de estas reformas en los sistemas de bienestar y, fundamentalmente en el mercado laboral. El artículo concluye con un análisis sobre las formas que ha adoptado la ciudadanía en América latina a partir del proceso de reformas estructurales. The present article analizes the forms of state intervention before structural reforms and the transformations that have occurred from 1980 to present. It also describes the impact of such structural reforms on the welfare systems and the labour market, and, concludes with an analysis of the different forms of citizenship existing today in Latin America.
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