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Retos locales de la política social en México: el funcionamiento del Programa de Desarrollo Humano “Oportunidades” en una comunidad indígena bajo el sistema de gobierno de usos y costumbres

Keywords: programas federales , Oportunidades , usos y costumbres , indígenas , Oaxaca , federal programs , uses and customs , indigenous

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Este artículo presenta un análisis del funcionamiento del programa federal de combate a la pobreza Desarrollo Humano “Oportunidades”, en una comunidad indígena. Con base en resultados de trabajo de campo cualitativo, se muestra cómo este programa federal, dise ado para operar de la misma forma en todo el país, presenta retos y complejidades muy específicas a nivel local. Primero, se ofrece una breve descripción de la operación del programa. Segundo, se explica el contexto de usos y costumbres en una comunidad indígena oaxaque a y se examina el rol de los actores in volucrados en Oportunidades. Posteriormente, se analiza el impacto del programa en términos de la relación existente entre los actores implicados en el mismo y los miembros del gobierno local en el sistema de usos y costumbres. Finalmente, se ofrecen algunos lineamientos generales para mejorar el funcionamiento de Oportunidades en el contexto de estas comunidades indígenas.This paper analyzes the operation of a governmental policy of poverty alleviation, Desarrollo Humano Oportunidades, in an indigenous community. Based on qualitative research results, it demonstrates how this program —which was designed as a standardized measure for the whole country— presents challenges and complexities at the local level. First, it offers a brief description of Oportunidades’ operation. Secondly, it explains the corporate government system (uses and customs) of an Oaxacan indigenous community and the local actors involved in Oportunidades. Then, it considers the impact of this policy in terms of the relationship between Oportunidades’ actors and the uses and customs government officials. Finally, it offers some general guidelines to improve the operation of the program in indigenous communities.

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